вход Демо регистрация
Руководство пользователя
Ответы на часто задаваемые вопросы (FAQ)

Контролирует КГК: нарушения порядка оборота лома и отходов черных и цветных металлов, драгоценных металлов и драгоценных камней

Опубликовано: 4 мая 2022 г. - 74 просмотра

Органы КГК при проверках организаций регулярно устанавливают нарушения в обращении лома и отходов черных и цветных металлов, драгоценных металлов и драгоценных камней. Рассмотрим такие нарушения и ответственность за них.

Нарушения оборота лома и отходов черных и цветных металлов

Как накажут

Нарушение порядка учета, сбора, хранения, транспортировки, использования, заготовки (закупки) или реализации лома и отходов черных и цветных металлов влечет наложение штрафа[1]:

  • на должностное лицодо 50 БВ;
  • на юридическое лицодо 300 % от стоимости лома и отходов черных и цветных металлов.

Примеры выявленных КГК нарушений

Активы – имущество, возникшее в организации в результате совершенных хозяйственных операций, от которого организация предполагает получение экономических выгод; бухгалтерский учет – система непрерывного формирования информации в стоимостном выражении об активах, обязательствах, о собственном капитале, доходах, расходах организации посредством документирования, инвентаризации, учетной оценки, двойной записи на счетах бухгалтерского учета, обобщения в отчетности (абзацы второй и четвертый ст. 1 Закона № 57-З[2]).

Бухгалтерский учет и отчетность основываются на принципах непрерывности деятельности, обособленности, начисления, соответствия доходов и расходов, правдивости, преобладания экономического содержания, осмотрительности, нейтральности, полноты, понятности, сопоставимости, уместности (п. 1 ст. 3 Закона № 57-З).

Таким образом, отходы, способные принести организации экономические выгоды, являются активами и их следует принимать к бухгалтерскому учету в соответствии с абзацами вторым и четвертым ст. 1, п. 1 ст. 3 Закона № 57-З.

Учет черных и цветных металлов, их лома и отходов организовывается субъектами предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями законодательства по бухгалтерскому учету и отчетности (п. 6 главы 2 Инструкции № 98/12/10[3]).

ПРИМЕР 1. Не обеспечены учет и сохранность лома черных и цветных металлов

В ходе проведения проверки ООО "П" при осмотре производственных, складских, иных помещений и территорий ООО "П", площадки для временного хранения металлолома установлено (обнаружено), что на территории ООО "П" (около здания не­установленного назначения, склада) хранились в неразобранном виде узлы, элементы, агрегаты оборудования, кабины автомашин, металлоконструкции, пришедшие в негодность и утратившие свою эксплуатационную ценность, т. е. лом и отходы черных и цветных металлов, не рассортированные по классам, видам и смешанные между собой, а также загрязненные неметаллическими примесями (пластмассой, пластиком, бумагой, картоном, землей), образовавшиеся от производственно-хозяйственной деятельности (строительные и ремонтные работы) ООО "П". Указанный лом и отходы черных и цветных металлов в проверяемом периоде не подвергался инвентаризации до момента проведения осмотра, хранился в специально отведенном для этих целей месте, определенном картой-схемой мест временного хранения отходов производства к инструкции по обращению с отходами производства ООО "П". При этом указанные узлы, элементы, агрегаты оборудования, кабины автомашин, металлоконструкции не числились по первичному и бухгалтерскому учету ООО "П" (не были отражены ни в составе объектов основных средств, ни материалов, ни предметов в составе оборотных средств, ни отходов производства). Также названная площадка для временного хранения металлолома не имела твердого покрытия, не была ограждена, что не обеспечивает сохранность лома и отходов черных и цветных металлов в месте их хранения.

В связи с изложенным ООО "П" нарушены требования пп. 1, 5 ст. 10, п. 1 ст. 11 Закона № 57-З, части третьей п. 30 Инструкции № 26[4], части третьей п. 32, пп. 45, 68, 72 Инструкции № 133[5], абзацев первого – третьего п. 6, абзацев первого – четвертого п. 7, абзацев первого – шестого п. 21 Инструкции № 98/12/10.

Срок хранения лома и отходов черных и цветных металлов, которые образуются у субъектов предпринимательской деятельности в процессе их хозяйственной деятельности, не должен превышать 3 месяцев с даты образования минимальной отгрузочной партии (специализированный автомобиль или железнодорожный вагон в зависимости от способа вывоза, применяемого данным субъектом) (абзац второй п. 19 Инструкции № 98/12/10).

ПРИМЕР 2. Не обеспечен достоверный учет черных и цветных металлов, их лома и отходов; превышен срок хранения лома и отходов

В ходе проверки соблюдения ОАО "З" требований законодательства, регламентирующего порядок обращения черных и цветных металлов и драгоценных камней во всех видах и состояниях, включая изделия или лом и отходы, их содержащие, установлено, что обществом не в полной мере обеспечено их выполнение:

  1. Не обеспечен достоверный учет черных и цветных металлов, их лома и отходов. Нарушен п. 6 главы 2 Инструкции № 98/12/10 ОАО "З".
  2. Превышен срок хранения лома и отходов: на предприятии хранилось 23,73 т металлолома в нарушение абзаца второго п. 19 Инструкции № 98/12/10, расчета-обоснования количества отходов производства для временного хранения к инструкции по обращению с отходами производства ОАО "З".
Согласно расчету-обоснованию количества отходов производства для временного хранения к инструкции по обращению с отходами производства ОАО "З", железный лом накапливается на огороженной площадке до 5,0 т.

Чистая стоимость реализации определяется по каждой единице запасов или по группе запасов путем вычитания из ожидаемой цены реализации ожидаемых расходов на завершение производства и (или) реализацию (часть вторая п. 20 Инструкции № 133).

Фактическая себестоимость материалов, поступивших на склад от бракованных изделий и возвратных отходов производства, от ремонта объектов основных средств, от списания и прочего выбытия основных средств, определяется по чистой стоимости реализации, если такие материалы предназначены для реализации, или по ценам возможного их использования и в бухгалтерском учете отражается по дебету счета 10 "Материалы" и кредиту счетов затрат на производство или финансовых результатов. Отходы, образующиеся в подразделении организации, сдаются на склады по накладным (пп. 45, 58 Инструкции № 133). В случае последующего использования отходов в производстве их отпуск оформляется выпиской требований (требований-накладных).

Нормы и правила эксплуатации, ремонта и обслуживания стартерных аккумуляторных батарей (далее – АКБ) определены ТКП-298[6].

Ответственность за проведение сбора, сохранность и сдачу лома свинецсодержащих АКБ возлагается на владельца транспортного средства; владельцы транспортных средств обеспечивают полноту сбора и сдачи как целых неразделанных отработавших свой ресурс АКБ, так и разделанных АКБ (свинцовых пластин и аккумуляторных шламов) (подп. 11.8, 11.9 ТКП-298).

Счет 10 "Материалы" предназначен для обобщения информации о наличии и движении материалов[7]. К счету 10 "Материалы" может быть открыт субсчет 10-6 "Прочие материалы". На субсчете 10-6 "Прочие материалы" учитываются наличие и движение отходов производства, неисправимого брака, материалов, полученных от выбытия основных средств, которые не могут быть использованы как материалы, топливо или запасные части в организации, изношенных шин и утильной резины и т. п.

ПРИМЕР 3. Неправильно отражены операции по отпуску (реализации) лома и отходов цветных металлов, отработанных аккумуляторных батарей

В ходе проверки установлено, что в бухгалтерском учете ОАО "С" неправильно отражались операции по отпуску (реализации) лома и отходов цветных металлов, отработанных аккумуляторных батарей (далее – АКБ), образовавшихся в ОАО "С" в процессе их хозяйственной деятельности.

Так, в бухгалтерском учете ОАО "С" лом, отходы цветных металлов, отработанные АКБ отражались на счете 10 "Материалы" субсчета 10.5 "Запасные части" в единицах измерения "штуки" по ценам возможного их использования. Субсчет 10.6 "Прочие материалы" в бухгалтерском учете организации не используется.

Согласно карточке субсчета 10.5 "Запасные части" в период с 01.01.2021 по 30.04.2021 с кредита счета 10.5 списано в дебет счета 90 "Реализация" субсчет 90.04 "Прочая реализация" 65 штук АКБ на сумму 1260 руб. (в ведомости по субсчету 90.04 в апреле 2021 г. отражена отгрузка в адрес ОАО "Белцветмет; в ТТН на отгрузку в адрес ОАО "Белцветмет"от 16.04.2021 серии ШЕ № 0026002 указано:"Цветной металлолом (лом и тара) упаковка из цветных металлов чистые код 3531500" в количестве 1,00 т стоимостью 2000,00 руб.).

Вместе с тем ОАО "С" учет лома цветных металлов (свинца) необходимо было в бухгалтерском учете осуществлять по счету 10 "Материалы" субсчет 10.6 "Прочие материалы" с отражением в апреле 2021 г. веса свинца массой 0,62 т на сумму 1947,36 руб.

Таким образом, ОАО "С" нарушены требования абзаца второго п. 6, абзаца второго п. 7 Инструкции № 98/12/10, части второй п. 20, пп. 45 и 48 Инструкции № 133, абзаца седьмого части второй, части девятой п. 16 Инструкции № 50, абзацев второго и четвертого ст. 1, п. 1 ст. 3 Закона № 57-З.

ПРИМЕР 4. В актах демонтажа автотранс­портных средств не указано количество цветных металлов, оприходованных от разборки, в бухгалтерском учете цветные металлы, образовавшиеся от разборки, не отражены

В ходе проверки установлено, что предприятием в 2021 г. в связи с физическим износом произведено списание 10 единиц автотранспортных средств (автомобили ГАЗ 27-05, ГАЗ 33-07, ГАЗСАЗ 35-07, ЗИЛ 4502, МАЗ-5903, машина погрузочно-уборочная МПК-320 и иное), детали и узлы которых содержат цветные металлы.

Согласно техническим характеристикам вышеуказанная техника содержала цветные металлы. Вместе с тем при списании в актах демонтажа не указано количество цветных металлов, оприходованных от разборки, в бухгалтерском учете цветные металлы, образовавшиеся от разборки указных автотранспортных средств, не отражены.

По результатам инвентаризации выявлено неучтенных по бухгалтерскому учету лома и отходов из цветных металлов в количестве 194 кг на общую сумму 272,50 руб., в т. ч. 51 кг алюминия на сумму 51,0 руб., 50 кг чугуна на сумму 25,0 руб. и 93 кг латуни на сумму 193,44 руб. Нарушены абзац второй п. 6, абзац второй п. 7 Инструкции № 98/12/10.

Нарушения порядка осуществления деятельности с драгоценными
металлами и драгоценными камнями

Как накажут

Нарушение установленного порядка осуществления деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями во всех видах и состояниях, в т. ч. с изделиями из них, изделиями или ломом и отходами, их содержащими, либо правил их приемки, хранения, сбора, отгрузки, отпуска, учета, инвентаризации, а равно нарушение правил сдачи их в переработку или в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь влекут наложение штрафа[8]:

  • на должностное лицоот 1 до 50 БВ;
  • на юридическое лицоот 10 до 70 % от стоимости указанных металлов и камней во всех видах и состояниях, а при невозможности установления стоимости драгоценных металлов и драгоценных камней – от 20 до 500 БВ.

Примеры выявленных нарушений

ПРИМЕР 5. Нарушен порядок учета и инвентаризации драгоценных металлов

Проверкой установлено, что в организации при получении автомобиля "Шевроле Нива" в экземпляре акта о приеме-передаче не заполнен раздел 3 "Краткая индивидуальная характеристика объекта основных средств", предусматривающий информацию об основных элементах объекта основных средств, содержании драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, качественных и количественных характеристиках в нарушение п. 8 Инструкции № 23[9].

Вместе с тем согласно технической документации детали и узлы, входящие в автомашину "Шевроле Нива", содержат драгоценные металлы, в т. ч. золото – 0,1424038 г, серебро – 3,2521314 г, палладий – 0,090175 г, платина и родий – 2,776 г.

В результате ненадлежащего оформления акта о приеме-передаче основных средств, содержащих драгоценные металлы, в нарушение части первой п. 34 Инструкции № 34[10] драгоценные металлы, входящие в состав деталей и узлов автомобиля (золото – 0,1424038 г, серебро – 3,2521314 г, палладий – 0,090175 г, платина и родий – 2,776 г), не учтены по первоначальному их содержанию, указанному в технической документации.

В ходе проведения годовой инвентаризации основных средств и драгоценных металлов комиссией данные о подлежащих инвентаризации драгоценных металлах, находящихся в узлах и деталях автомобиля "Шевроле Нива", не внесены в инвентаризационные описи. Тем самым комиссия не обеспечила полноту и точность данных о фактических остатках ценностей. Нарушены часть первая п. 92 и часть третья п. 95 Инструкции № 34.

 

 

Александр Денисевич, заместитель начальника главного экспертно-правового управления – начальник управления правового обеспечения контрольной деятельности КГК

 

[1] Часть первая ст. 13.1 КоАП.

[2] Закон от 12.07.2013 № 57-З "О бухгалтерском учете и отчетности" (далее – Закон № 57-З).

[3] Инструкция о порядке учета, хранения, использования и реализации черных и цветных металлов, их лома и отходов, утвержденная постановлением Минэкономики, Минстройархитектуры, Минпрома от 15.06.2006 № 98/12/10 (далее – Инструкция № 98/12/10).

[4] Инструкция по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденная постановлением Минфина от 30.04.2012 № 26.

[5] Инструкция по бухгалтерскому учету запасов, утвержденная постановлением Минфина от 12.11.2010 № 133 (далее – Инструкция № 133).

[6] ТКП "Стартерные аккумуляторные батареи. Нормы и правила обслуживания" (ТКП 298-2011 (02190)), утвержденный приказом Минтранса от 21.03.2011 № 149-Ц (далее – ТКП-298).

[7] Абзац седьмой части второй, часть девятая п. 16 Инструкции о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной постановлением Минфина от 29.06.2011 № 50 (далее – Инструкция № 50).

[8] Статья 12.3 КоАП.

[9] Инструкция о порядке заполнения акта о приеме-передаче основных средств и акта о приеме-передаче нематериальных активов, утвержденная постановлением Минфина от 22.04.2011 № 23.

[10] Инструкция о порядке использования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней,
утвержденная постановлением Минфина от 15.03.2004 № 34 (далее – Инструкция № 34).

Остались вопросы по этому материалу? Задать вопрос