Что меняется в законодательстве о процедурах госзакупок

По информации МАРТ, постановлением Совмина от 12.03.2024 № 169 – (далее – постановление № 169) внесены изменения в постановление Совмина от 17.03.2016 № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок» (далее – постановление № 206) и постановление Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – постановление № 395).

Так, постановлением № 169 скорректирован перечень документов, подтверждающих страну происхождения товаров, происходящих из Беларуси и стран, которым в Беларуси предоставляется национальный режим в сфере госзакупок в соответствии с ее международными договорами (Россия, Армения, Казахстан, Кыргызстан).

В частности, с 31 марта 2024 г. для товаров, происходящих из Беларуси, подтвердить страну происхождения всех товаров (вне зависимости от включения товара в приложение 2 к постановлению № 206) возможно не только сертификатом продукции собственного производства или сертификатом о происхождении товара формы СТ-1, но и выпиской из евразийского реестра промышленных товаров государств – членов ЕАЭС.

Для товаров, происходящих из стран, которым в Беларуси предоставляется национальный режим в сфере госзакупок в соответствии с ее международными договорами, страну происхождения как для товаров, включенных в приложение 2 к постановлению № 206, так и для иных товаров можно будет подтвердить выпиской из евразийского реестра промышленных товаров государств – членов ЕАЭС.

При этом в отношении товаров, включенных в приложение 2 к постановлению № 206, для целей подтверждения страны их происхождения можно использовать только выписку из евразийского реестра промышленных товаров государств – членов ЕАЭС, в то время как для иных товаров наряду с этой выпиской можно использовать и сертификат о происхождении товара формы СТ-1.

Кроме того, аналогичные изменения внесены и в постановление № 395. Так, с 31 марта 2024 г. страну происхождения товаров из Беларуси, как включенных, так и не включенных в приложение 1 к постановлению № 395, для целей применения преференциальной поправки можно будет подтвердить одним из следующих документов:

– сертификатом продукции собственного производства;

– сертификатом о происхождении товара формы СТ-1;

– выпиской из евразийского реестра промышленных товаров государств – членов ЕАЭС.

В свою очередь, для товаров, происходящих из стран, которым в Беларуси предоставляется национальный режим в сфере госзакупок в соответствии с ее международными договорами, не включенных в приложение 1 к постановлению № 395, страну происхождения товара для целей применения преференциальной поправки можно будет подтвердить как сертификатом о происхождении товара формы СТ-1, так и выпиской из евразийского реестра промышленных товаров государств – членов ЕАЭС. Для товаров же, включенных в приложение 1 к постановлению № 395, – только выпиской из евразийского реестра промышленных товаров государств – членов ЕАЭС.

Кроме того, с 31 марта 2024 г. возможно будет изменять, но исключительно в 2024 г.:

– цену договора, если такие изменения при приобретении товаров (работ, услуг) согласно приложениям 1-2, 4 и 5 к постановлению № 395, а также сырья, материалов, комплектующих, используемых при производстве таких товаров (выполнении работ, оказании услуг), невозможно было предусмотреть при проведении процедуры госзакупки;

– сроки исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядок оплаты, если необходимость таких изменений невозможно было предусмотреть при проведении процедуры госзакупки.

Помимо этого, с 31 марта 2024 г. станет возможным приобретать древесное, торфяное, печное бытовое топливо с применением процедуры закупки из одного источника. При этом с учетом международных обязательств данное право действует только до 16 октября 2024 г.

Также дополнены основания для проведения процедуры закупки из одного источника, предусмотренные подп. 1.9 постановления № 395, возможностью приобретать услуги по разработке градостроительных паспортов земельных участков, строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ у генподрядной организации на этапы работ при параллельном проектировании и строительстве объектов и др. Данными основаниями для проведения процедуры закупки из одного источника можно пользоваться уже с 16 марта 2024 г.

Постановлением № 169 изложено в новой редакции приложение 8 к постановлению № 395, содержащее перечень лиц, у которых возможно приобретать печатную продукцию, требующую специальной степени защиты, с применением процедуры закупки из одного источника на основании п. 51 приложения к Закону от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».