Изменения, связанные с программной кассой, комментирует МНС

Комментарий к постановлению МНС от 07.06.2021 № 26 «Об изменении постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29 марта 2018 г. № 10», вступившему в силу 17 июня, приведен на сайте Министерства.

Данное постановление разработано во исполнение п. 3 постановления Совмина и Нацбанка от 07.04.2021 № 203/4 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 924/16» в целях приведения МНС своих нормативных правовых актов в соответствие с постановлением № 203/4, а также в целях совершенствования требований к программной кассовой системе и программной кассе, в т. ч. с учетом новых технологий, разработанных операторами программных кассовых систем.

Постановлением № 26 в целях однозначности определения, в каком виде должен формироваться и отображаться на кассовых документах, формируемых на программной кассе, в т. ч. при печати с использованием принтера на бумажном носителе (чековой ленте), и передаваться в центр обработки данных системы контроля кассового оборудования уникальный идентификатор, и в связи с тем, что операторы программных кассовых систем реализовали решение по формированию и отображению на кассовых документах уникального идентификатора в виде QR-кода, в абзац пятый (термин «уникальный идентификатор») п. 2 Положения о требованиях к программной кассовой системе, программной кассе, оператору программной кассовой системы, а также порядке работы комиссии по оценке на соответствие предъявляемым требованиям, утвержденного постановлением МНС от 29.03.2018 № 10, а также в абзац восемнадцатый п. 12, абзац двенадцатый п. 13, абзац двенадцатый п. 14, абзац шестнадцатый п. 15, абзац четырнадцатый п. 16, абзац двадцатый п. 17 Положения № 10 (требования к информации, содержащейся в кассовых документах) внесены изменения, предусматривающие, что уникальный идентификатор должен быть представлен в виде QR-кода.

Учитывая, что постановлением № 203/4 внесены изменения в Положение об использовании кассового и иного оборудования при приеме средств платежа, утвержденное постановлением Совмина и Нацбанка от 06.07.2011 № 924/16, предусматривающие снижение порогового значения торговой площади торговых объектов с 650 м² до 200 м² в отношении обязанности использования субъектами хозяйствования в этих торговых объектах, за исключением объектов потребительской кооперации, расположенных на территории сельской местности, кассового оборудования, обеспечивающего дифференцированный учет данных о товарах, и что в дальнейшем также будет проводиться работа по снижению этого порогового значения, постановлением № 26 внесены изменения в п. 8 Положения № 10, предусматривающие, что программная касса, используемая в торговом объекте, в котором установлена обязанность использования кассового оборудования, обеспечивающего дифференцированный учет данных о товарах, должна обеспечивать дифференцированный учет в отношении товаров, подлежащих товарной нумерации и штриховому кодированию, с использованием системы автоматической идентификации ГС1 Беларуси. Таким образом, критерий порогового значения торговой площади торговых объектов в отношении обязанности использования субъектами хозяйствования в этих торговых объектах кассового оборудования, обеспечивающего дифференцированный учет данных о товарах, определяется в Положении № 924/16, а в п. 8 Положения № 10 определяется требование, что программная касса, предназначенная для использования в торговом объекте, в котором установлена обязанность использования кассового оборудования, обеспечивающего дифференцированный учет данных о товарах, должна обеспечивать это требование.

В связи с появлением разработанных операторами программных кассовых систем решений, когда программная касса размещается в центре обработки данных оператора программной кассовой системы и используется в виде специализированного программного обеспечения, размещенного на вычислительных ресурсах оператора, посредством доступа в Интернете к функциям программной кассы с использованием средств идентификации, постановлением № 26 внесены изменения в п. 10 Положения № 10, предусматривающие, что при формировании кассовых документов на программной кассе, размещенной в центре обработки данных оператора программной кассовой системы, выработка уникального идентификатора и электронной цифровой подписи, фиксирование даты и времени формирования кассового документа, обеспечение сквозной нумерации кассовых документов осуществляются в центре обработки данных оператора программной кассовой системы для каждого кассового документа. Иные функции, связанные с формированием кассовых документов, могут осуществляться либо в центре обработки данных оператора программной кассовой системы, либо на иных программных или технических средствах. В указанных случаях формирование суточного (сменного) отчета (Z-отчета) на основании сформированных за смену кассовых документов осуществляется в центре обработки данных оператора.

Такое решение позволяет однозначно определить перечень функций, которые при формировании кассовых документов должны осуществляться в центре обработки данных оператора программной кассовой системы, чем обеспечивается необходимый уровень целостности и подлинности информации кассовых документов и ее неизменность после формирования на кассовых документах уникального идентификатора. Вместе с тем соответствующий набор при формировании кассовых документов информации о наименовании товара, количестве и цене товара, сумм скидки и т.д. (до окончательного формирования кассового документа и выработки уникального идентификатора и электронной цифровой подписи) может осуществляться либо в центре обработки данных оператора программной кассовой системы, либо на иных программных или технических средствах, находящихся у кассира в месте обслуживания покупателя (потребителя).

В связи с появлением разработанных операторами программных кассовых систем решений, когда программная касса размещается в центре обработки данных оператора программной кассовой системы и используется в виде специализированного программного обеспечения, размещенного на вычислительных ресурсах оператора, в целях получения от него необходимой информации для проведения оценки на соответствие требованиям, предъявляемым к программной кассе, постановлением № 26 внесены изменения в пп. 21 и 22 Положения № 10 о предоставлении оператором дополнительно в Информационно-издательский центр по налогам и сборам информации о перечне и назначении разработанных программных интерфейсов приложений, автоматизированных рабочих мест, включая мобильные приложения, которые могут использоваться в этой ситуации и информации о реализованных протоколах и интерфейсах программных приложений взаимодействия с программной кассой и описания, в случае наличия, иных реализованных протоколов и интерфейсов программных приложений взаимодействия с программной кассовой системой.

Постановлением № 26 в целях однозначности изложения требования об обеспечении программной кассой формирования и передачи покупателю (потребителю) платежного документа в электронном виде, помимо печати с использованием принтера на бумажном носителе (чековой ленте), соответствующие изменения внесены в абзац третий п. 11 Положения № 10.