Об итогах работы МАРТ в сфере антимонопольного регулирования

На сайте МАРТ опубликованы итоги работы Министерства в сфере антимонопольного регулирования за 9 месяцев 2020 г.

Так, за этот период рассмотрено 399 обращений в сфере антимонопольного законодательства, что составляет 23,5 % от общего количества поступающих в МАРТ обращений.

В рассматриваемом периоде поступило 129 обращений о нарушении антимонопольного законодательства, что свидетельствует о заинтересованности хозяйствующих субъектов в отстаивании интересов с использованием таких инструментов.

Все решения Комиссии МАРТ, которые обжаловались в Верховном Суде с начала 2020 г., оставлены по итогам рассмотрения без изменений, что свидетельствует об их объективности.

По результатам антимонопольных расследований в январе – сентябре 2020 г. составлено 6 протоколов об административных правонарушениях в сфере антимонопольного регулирования (в аналогичном периоде 2019 г. – 15 протоколов), сумма штрафных санкций составила 4860 руб. (за 9 месяцев 2019 г. – 28 073 руб.).

В МАРТ обратили внимание на то, что основной причиной поступательного снижения количества составленных протоколов является вступление в силу в июле 2018 г. изменений в КоАП, согласно которым административный процесс за нарушение запрета на недобросовестную конкуренцию начинается только по заявлению потерпевшего.

В связи с этим отмечено, что привлечение к ответственности как карательная мера не является самоцелью. В рамках работы по улучшению бизнес-среды МАРТ смещает акцент в сторону превентивных и разъяснительных мер реагирования на возможные нарушения антимонопольного законодательства. Применение инструментов «мягкого права», таких, как предупреждение и предостережение, также свидетельствуют об их эффективности.

Так, в январе – сентябре 2020 г. выдано 10 предупреждений и 2 предостережения (в аналогичном периоде 2019 г. – 30 предупреждений и 2 предостережения). В результате выполнения выданных предупреждений за 9 месяцев 2020 г. прекращено 5 дел.

В рамках осуществления госконтроля за экономической концентрацией из 154 рассмотренных заявлений согласовано 135, отказано в согласовании 8 заявлений. В остальных случаях заявления были перенаправлены либо отказано в их осуществлении.

Для оценки уровня монополизации товарных рынков проведен анализ 21 товарного рынка. В Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь, в январе – сентябре 2020 г. включено 105 хозяйствующих субъектов на местном уровне. В Государственный реестр субъектов естественных монополий включены 1 хозяйствующий субъект на республиканском и 1 на местном уровне.